聂人凤低下了目光，同时思考了起来。
“简单的说，就是‘问责制’，责任与权力直接挂钩，这是解决现海军指挥混乱的唯一办法。”
“看来，作为旁观者，你比我们都看得清楚啊。”
聂人凤站了起来，走到了书桌后的窗户前，“海军不缺乏动力，也不缺乏人才，特别是你们这批年轻将领经过了战场的磨练，逐渐成熟之后，帝国海军涌现出了大批的人才。你说到的，其实正是限制海军力量发挥的一个关键性问题，我们没有一套好的责任体系。虽然军人勇猛作战，但是没有统一的指挥，勇猛就只意味着大的牺牲，甚至是不必要的牺牲。”
“校长……”
谈仁皓也站了起来。
“你的话很有道理啊，责任，我们要的就是明确每一个人地责任，让所有人都知道，该战场上做什么，以及怎么做才能好的消灭敌人，保护自己。”
聂人凤转过了身来，让谈仁皓坐了下来，“你想到的这个办法很好，我会找永兴单独谈一谈的，争取快推广，完成这次改革。”
谈仁皓没有开口。这次改革几乎要变动整个海军的指挥体系，那就肯定会得罪不少人。聂人凤与甘永兴海军根基雄厚，没有人能拿他们怎么样，可谈仁皓只是一个窜起来的少将，大部分海军老派将领中只是个暴发户而已，如果他参合进去的话，恐怕就要成为别人发泄的对象了。
聂人凤也看出了谈仁皓的想法，他并不想让谈仁皓这类少壮派将领参加到海军核心改革中来。谈仁皓他们是这次改革中，聂人凤依靠的重要支持力量，而这些年轻将领有力的支持就是战场上确立的战功。只要他们拥有了足够的战功，就获得了足够高的地位。这一点非常关键，因为整个改革核心就是把老派将领掌握的权力移交给有斗志，也有才能的年轻将领。年轻将领要想超过老派将领，唯一的办法就是建立军功，用战功来提高自己的地位。
“这是我们才收到的文件。”
聂人凤朝茶几上的那个文件夹看了一眼，“你看看吧。我还没有想到找谁去做这件事。正好你现不需要急着返回舰队，就让你来做这件事吧。”
谈仁皓迟疑了一下，然后拿起了文件夹，他大概的翻了一下，立即惊讶的问道：“校长，德国人准备冲出波罗的海？”
聂人凤点了点头，坐到了沙发上。“你觉得这有问题？”
“这怎么说呢。”
谈仁皓迅速的思考了一遍，“现德国的造舰计划还没有完成。就那几艘战舰，很难冲破英法地海上封锁。当年，‘日德兰海战’，德国海军吃的亏不小。英法能够这几年中占据有利位置，维持住西线战场上的局面，与他们封锁德国的出海口有很大的关系。英国为岛国，制海权比什么都重要，他们能容忍德国海军杀出波罗的海吗？”
“问题不是英国人愿意还是不愿意，而是这么做对我们有什么意义。”
聂人凤纠正了谈仁皓的观点，“我不否认。现德国三线作战。地面战场上的压力很大，这也直接关系到了德国的存亡，所以他们海军上的投入非常有限。本来。他们的造舰计划应该去年就完成了，可大量地物资被投入到了地面战场上去，根本就没有足够的资源来建造那些巨舰。可问题是，现我们很需要德国海军北大西洋上搅起一些风浪来。”
“这是我们双方商定的结果？”
谈仁皓立即意识到了这一点。
“对，这是我们两国相互确定地结果。”
聂人凤叉起了双手，“我们陆地战场上已经取得了很大的进展，帮助德国缓解了东线战场上的压力，使他们可以抽调数十个师去西线战场，争取今年年内获得西线战场上的胜利。那么，德国就必须要为我们做点什么。表面上。现的海战战场太平洋上，可大西洋上并不平静。美国参战之后，英法海军的活动范围已经到了大西洋中部。现美国海军太平洋上节节败退，为了挽回败局，他们就必须要分散我的力量，而有效的办法，就是杀入南大西洋，迫使我们向大西洋增援舰队，从而虚弱太平洋上的投入。现。你应该明白了吧？”