若是一味引经据典，通篇堆砌“仁政化民”的套话，那便是毫无建树的纸上谈兵。
可若是脱离州县实情，不知农事却妄自指点江山，又极易沦为不知天高地厚的狂妄之语。
这道题的难度不在于写什么。
而在于尺度。
甲字区。
汪烨盯着卷面沉思了片刻，嘴角勾起一抹笑意。
安民之策？
这题对他而言，简直是量身定做。
去年秋天，他随恩师下乡督查灾后重建，亲眼看过流民安置与赈粮发放的全套流程。
那些在田间地头摸爬滚打的经历，旁人想学都学不来。
汪烨提笔，落下破题句。
“安民之本，在于教化。“
从教化入手，稳妥，不犯忌，且有实例可依。
他写得很快，笔下行云流水。
教化兴则民知礼，民知礼则秩序立，秩序立则天下安。
引经据典，一气呵成。
汪烨写完承题，搁笔扫了一眼，满意地点了点头。
这篇策论，他有信心拿高分。
乙字区。
赵文翰深吸一口气，在草纸上写了又划，划了又写。
他没有急着落笔正卷。
安民……安民……
安的是什么？
是民心。
民心为什么不安？
因为活不下去。
活不下去的根源是什么？
赋税太重，徭役太多。
赵文翰的思路逐渐清晰。
他提笔，在正卷上落下破题。
“轻赋薄徭，使民有余力以自养，则民心自安。“
从经济角度切入，引《管子》与《孟子》的论述作为理论支撑，再辅以历代轻徭薄赋后国力恢复的史实。
中规中矩，胜在扎实。
赵文翰写得很慢，每一个字都反复斟酌，确保不越雷池一步。
丁字区。
薛明阳对着卷子发呆了足有半盏茶的工夫。
安民之策。
这四个字他认识，但合在一起让他写策论……
薛明阳搔了搔头，在草纸上写下几个关键词。
安民。
百姓。
安定。
怎么安定？
他想起顾辞以前讲过的话：“有饭吃，有衣穿，有活干，不被人欺负。百姓的需求从来不复杂。“
薛明阳眼睛一亮。
行，就从这个路子写。
虽然文采不行，但好歹方向不会偏。
他深吸一口气，在正卷上歪歪扭扭落下第一句。
“民之所求者，不过温饱安乐四字。“
写完看了一遍，觉得还行。
起码是句人话。
丙字区，六十七号。
顾辞审题片刻，提笔蘸墨。
没有打草稿。
笔尖触纸的瞬间，瘦金体的锋芒便在雪白的宣纸上刻出第一道痕迹。
破题句，十六个字。
“安民之要，不在于禁其乱，而在于除其忧。“
落笔干净利落，不拖泥带水。
紧接着，承题。
“民之忧者何？饥寒无依，一也；水旱无备，二也；赋役无度，三也。三忧不除，虽有刑名法令，民终不安。“